カテゴリ: クジラ・イルカ・捕鯨

日本政府が、国際捕鯨委員会(IWC)から脱退することを今年中に宣言するそうだ。
商業捕鯨を再開すると、東京オリンピック・パラリンピックをボイコットする選手が現れるかもしれない。

時事通信の記事は次の通り。
www.jiji.com/jc/article

【政府は20日、クジラの資源管理について話し合う国際捕鯨委員会(IWC)を脱退し、IWCが禁じる商業捕鯨を北西太平洋で約30年ぶりに再開する方針を固めた。…
 来週発表する。来年1月1日までにIWC事務局に通知すれば、6月末での脱退が決まる。日本の国際機関脱退は極めて異例。…
 日本は現在、資源調査の目的で南極海と北西太平洋でミンククジラなどを年間約630頭捕獲しているが、脱退により南極海での捕鯨は国際条約上できなくなる。商業捕鯨は、来年にも日本の排他的経済水域(EEZ)や近海でのみ実施する見込み。】

日本が商業捕鯨を行うには、IWCでモラトリアム終了の決議ができない現状では、IWCから脱退するのが近道ということだ。

ノルウェーとアイスランドがIWCに加盟していながら商業捕鯨をしているのは、モラトリアムに異議申立をしたから。
日本は、日米協議で異議申立を撤回したので、商業捕鯨を再開できないのは自業自得である。

アメリカ側の圧力だと言いたい人もいるようだが、当時の中曽根康弘首相が、自動車や半導体、北太平洋でのサケ・マス漁業を守るために、捕鯨を切り捨てたのだ。

IWCでは以前、非公式な提案として、南極海からの撤退と引き換えに、日本近海での小規模沿岸捕鯨の再開が打診されたことがあったが、なぜか日本側が交渉を拒絶した。

IWCを脱退すると、日本のEEZ内であっても、近隣諸国で資源管理の国際委員会を新たに設置して、捕獲枠を決めることになる。
日本が主導するにしても、中国、ロシア、韓国が必ず入るから、何も決まらないおそれがある。

日本の食文化を守れと騒いで、商業捕鯨を再開する前に、日本政府がすべきことは、先住民アイヌの権利を保証することだ。

IWCでの先住民生存捕鯨として、アイヌに捕獲枠を割り当てることも可能と思われたが、日本政府が提案したことはない。
ヤマト民族の大規模捕鯨の方ばかり主張して、先住民の権利を無視するのは、さすが人権後進国である。

アイヌが定期的な狩猟として捕鯨をしていたのかについては、様々な見解があるが、次の報告書を参考にしてほしい。
icfcs.kanagawa-u.ac.jp/publication/ovubsq00000012h5-att/report_02_008.pdf

積極的に捕鯨をしていたとは言えないものの、寄り鯨やイルカ猟も含めて、アイヌの狩猟文化全体からクジラとの関係を考えて、先住民の文化の復興と伝承を考えるべきではないだろうか。

アイヌの権利を考えるとき、例えば、サケの漁業権問題から検討してはどうだろうか。
来年の通常国会で、アイヌ新法が提出されるのだが、これまで100年以上も奪ってきた権利を、完全に復活させてほしいものだ。

アイヌの伝統文化を継承するために捕獲するサケの量は限定的であり、乱獲になることはない。
しかし、現状では、サケの捕獲には許可が必要で、無許可で獲ると、警察に逮捕されてしまう。

また、日本国憲法の他に主要な基本法をアイヌ語で書き、公用語として日本語とアイヌ語を規定すべきだ。
そして小学校では、英語を導入する前に、アイヌ語の時間を作ってほしい。
そうすれば、アイヌ語に興味を持つ人も増えて、公的文書をアイヌ語で残すこともできるようになるだろう。

日本の食文化を守れと騒いでいる国会議員は、率先してアイヌの権利復活を主張し、それから商業捕鯨の再開を議論してほしい。

自民党総裁選や女子テニスの話題があったためか、国際捕鯨委員会(IWC)のニュースはあまり注目されなかったようだ。
今回は、日本が議長国の順番となったためか、商業捕鯨再開について議題にできたが、投票の結果は否決された。
すると日本政府は、というよりも水産庁の一部、そして捕鯨推進の一部議員などの利害関係者は、国益を無視して、IWCを脱退することも視野にするという。

例えば、朝日新聞の記事や論説をいくつか引用しておこう。

1) 9月15日:商業捕鯨再開案を否決 日本、脱退も視野に IWC総会
www.asahi.com/articles/DA3S13679466.html
【総会は最終日の14日、商業捕鯨の再開と組織改革をめざした日本の提案を否決した。商業捕鯨の停止継続が重要だとする決議が前日に採択されるなどクジラの保護を重視する流れが強まっており、日本は捕鯨政策の練り直しを迫られそうだ。】

2) 9月19日:捕鯨委の脱退、農水相も示唆 「あらゆる選択肢精査」
www.asahi.com/articles/DA3S13685046.html
【国際捕鯨委員会(IWC)の総会で、商業捕鯨の再開と組織改革をめざした日本の提案が否決されたことについて、斎藤健農林水産相は18日の閣議後の記者会見で、「IWCとの関係について、あらゆるオプション(選択肢)を精査せざるを得ない」と述べた。】

3) 9月19日:(社説)日本の捕鯨 IWCに背を向けるな
www.asahi.com/articles/DA3S13684894.html
【日本への批判の大きな材料になっているのが、南極海などでの捕殺を伴う調査捕鯨だ。4年前に国際司法裁判所が「科学目的とはいえない」として中止を命令した。日本は捕獲頭数を減らすなどして再開したが、IWC総会での議論を待たなかったため、強い批判が続いている。

脱退を視野に入れているのだとすれば、賛同できない。国際的な枠組みに背を向けたときに失う信用の重みを考えるべきだ。さらに、国連海洋法条約は鯨の保存、管理、研究について国際機関を通じて活動すると定めている。脱退すれば問題が解決するわけではない。

日本はIWCの管理対象外の小型鯨類について、沿岸捕鯨を続けている。資源管理に十分注意しながら、こうした捕鯨への国際理解を深めることに、まずは力を入れるべきだ。】

ここで、日本が商業捕鯨を再開できないことについて、外国からの不当な圧力だとか、クジラで譲歩すると次はマグロが狙われるなどと主張する人がいるため、森川純・酪農学園大学名誉教授の「調査捕鯨の堅持を選択することに政策的妥当性はあるのか」という記事を紹介しておこう。
www.jwcs.org/data/1112_morikawa.pdf (前編)
www.jwcs.org/data/1203_morikawa.pdf
 (後編)

ノルウェーとアイスランドが商業捕鯨を再開しているのは、モラトリアムに対して異議申立をしたからである。
日本は、当時の中曽根康弘首相の意向で、異議申立を取り下げてしまったため、再開にはIWCの議決が必要だ。
小規模沿岸捕鯨業者が捕獲を望んでいるミンククジラの異議申立も取り下げたのだから、捕獲対象は小型クジラやイルカのみになった。

中曽根内閣の事業仕分けとして、遠洋捕鯨産業を安楽死させるはずだったのに、一部抵抗勢力が調査捕鯨で鯨肉を確保することを目指した。
そして東日本大震災の復興予算までもが調査捕鯨に投入されるなど、誰も口出しできない事業になった。

調査捕鯨について、その科学的目的だけではなく、捕獲頭数の妥当性も合理的に説明できないことに加えて、水産庁担当官が、鯨肉の安定供給が目的の1つだと国会で答弁してしまったため、誰にも信用されない事業である。

以前、IWCでは非公式協議の場で、日本が南極海での捕鯨を放棄する代わりに、沿岸小規模捕鯨の再開を提案されたこともあるが、なぜか日本政府は断った。
アイヌの先住民生存捕鯨ならば認められそうなのに、これも日本政府が提案しようともしない。

日本政府と捕鯨関係者は、自ら商業捕鯨再開の道を閉ざしているのに、IWCを脱退すると脅しているが、脱退しても商業捕鯨は再開できない。

ヨーロッパの捕鯨国・地域のノルウェー・アイスランド・フェロー諸島・グリーンランドが、北大西洋海産哺乳動物委員会(NAMMCO)で持続可能な捕鯨を推進しているように、南極海で捕鯨をする場合、反捕鯨国のオーストラリア・ニュージーランドと委員会を作ることになるから、無理だ。

北西太平洋と日本海のEEZ内で捕鯨をするにしても、回遊性のクジラの資源管理について、近隣諸国と共同の委員会を設立する。
最低でも日本・ロシア・韓国が入ると思われるが、この3カ国が捕鯨について協力関係になれるのかどうか不明だ。
もし中国・台湾・北朝鮮が委員会に入るとなると、合意ができそうもない。

そのため、現実的な選択として、南極海からの永久的な撤退を宣言した後、日本のEEZ内での捕鯨について、捕獲対象をミンククジラまでの大きさのクジラとイルカにし、ナガスクジラ・マッコウクジラ・ザトウクジラなどの大型種は永久に保護対象とすれば、IWCで合意できる可能性が開けるかもしれない。

翻訳専業となって、予想よりも20%くらい多く受注しているため、興味のあるニュースなどを細かくチェックする時間が足りなくなってきた。
それでも休憩時間などを利用して、なるべくニュースをチェックして、
特許以外の英語・ドイツ語を読むようにしている。

気になったニュースの中から今日は、国際捕鯨委員会(IWC)の話題を取り上げよう。

日本の報道では、反捕鯨国との対立ばかり取り上げられてしまい、クジラ・イルカに関する他の話題はほとんど知られないままである。

以下に引用した朝日新聞と日本経済新聞の社説を見ても、調査捕鯨の話題が中心だ。
ただし、南極海から撤退して沿岸捕鯨を続けるという提案があるところが、少し進歩していると思う。

digital.asahi.com/articles/DA3S12636100.html (朝日新聞11月1日)
【日本での鯨肉の需要はかつてと比べて大幅に減った。
調査捕鯨の維持に年間数十億円の補助金がつぎ込まれてもいる。
袋小路に立てこもるような姿勢を続けて利益があるだろうか。

国際社会の声に耳を傾け、かたくなな姿勢を改める。
一方で、和歌山県太地町などでの「沿岸小型捕鯨」への理解を広げる努力を重ねる。
そんな戦略に転じるべきではないか。】

www.nikkei.com/article/DGXKZO09015410R01C16A1EA1000/ (日本経済新聞11月1日)
【70年代以前と比べ日本国内の鯨肉需要は大幅に減少した。
遠洋での商業捕鯨をあきらめ、沿岸での捕鯨枠の確保に集中することも、政府は考えるべきではないか。】

他の捕鯨国、ノルウェーとアイスランドについて、日本では報道が少ないので、代わりにドイツ語記事を読むことになる。
ここでは Die ZEIT の記事を引用しておこう。
www.zeit.de/wissen/2016-10/walfang-verbot-norwegen-japan-iwc/komplettansicht (ノルウェーと日本の捕鯨)
www.zeit.de/2016/45/wale-gefahren-internationale-walfangkommission-japan-fischer/komplettansicht (混獲の問題)

日本ばかりが攻撃されていると勘違いしている人は、ノルウェーの捕鯨について調べてはどうだろうか。
2015/16の日本の南極海調査捕鯨では、ミンククジラの捕獲頭数は333頭であった。
それに対して、ノルウェーの2016年のミンククジラ捕獲頭数は、591頭であり、日本よりも多い。
日本は、北西太平洋でも調査捕鯨をしているが、その捕獲頭数を合わせても、ノルウェーの方が多い。

日本の南極海調査捕鯨は、反捕鯨団体の妨害に加えて、国際司法裁判所の判決後の中断があって、2011年以降の捕獲頭数は低迷した。
その間、ノルウェーは、
国内需要を無視するかのように捕獲枠を増やして、ミンククジラの捕獲を続けた。
そのため、モラトリアム後のミンククジラ総捕獲頭数は、13,151頭に達し、日本よりも2,127頭も多くなった。

そのため、クジラの保護のために、日本とノルウェーに圧力をかけようという動きが活発である。
アイスランドに対しても、水産物の輸入ボイコットなどが呼び掛けられている。

ただし、商業捕鯨をしている北欧の国と、南極海調査捕鯨をしている日本が、クジラの最大の脅威なのだろうか。
クジラ・イルカの生存を一番脅かしているのは、実は漁業での混獲で、網など
に絡まって溺れてしまうことが多い。

1982年のモラトリアム後の捕獲数は、合計でも約5万頭であるのに対して、
混獲によって死んだクジラ・イルカは、わずか1年間で約30万頭だ。
1日当たりにすると、なんと約800頭にも達する。
太地町やフェロー諸島のイルカ漁が批判されているが、その漁での捕獲数をはるかに超えるイルカたちが、毎日死んでいる。

ドイツではバルト海のネズミイルカの生息数が、約500頭と推定されていて、混獲対策をしないと絶滅の恐れがある。
また、海上風力発電設備による騒音の影響や、船舶との衝突、地球温暖化による海水温上昇など、クジラ・イルカに影響する要因は多い。

今回のIWC総会では、カリフォルニア湾に59頭のみ生息すると推定されているコガシラネズミイルカ(Vaquita)が、絶滅寸前とのことで、関係国が
混獲の防止策などを実施することを求める決議が採択された。

ザトウクジラの生息数が増えているという報告もあるので、モラトリアムには一定の効果はあったと思われる。
ただし、一部の大型鯨類は保護されているのかもしれないが、全体としては、人間の活動によってクジラ・イルカの生存は脅かされている。
保護か捕鯨か、という対立を続けている陰で、いくつかの種が絶滅することがないように対応してほしいものだ。

(最終チェック・修正日 2015年08月07日)

今年も日本の業者が、アイスランドからナガスクジラ肉を輸入するとのことで、ヨーロッパの野生動物保護団体を中心に反対意見が表明されている。
冷凍ナガスクジラ肉約1,700トンを積んだ貨物船 Winter Bay 号の情報を見ると、目的地はアフリカ西部のアンゴラとなっていたため、昨年と同じアフリカ南端を回るコースで日本に向かうと思われた。

当初は5月中旬に出航すると思われたが、6月に入っても停泊したままだった。
エンジントラブルで延期されたとのことだが、6月5日にようやく出航した。
www.theguardian.com/environment/2015/jun/05/iceland-sends-shipment-of-1700-tonnes-of-whale-meat-to-japan (英語)
www.mbl.is/frettir/innlent/2015/06/05/sending_hvalkjots_til_japans_vekur_athygli_erlendis/ (アイスランド語)

その後の航路を確認すると、昨年のアイスランド西岸を南下するルートではなく、なぜか北側を回って東進を続けていた。
そして不思議なことに、目的地がアンゴラではなく、ノルウェーのトロムセー (Tromsø) に変更されていた。
本日13日は、そのトロムセーに停泊している。
www.marinetraffic.com/en/ais/details/ships/shipid:402701/imo:8601680/mmsi:341433000/vessel:WINTER%20BAY

次の寄港地はまだ表示されていないが、北極海を通過するルートでロシアに寄港しながら、日本を目指すと予想されている。
この北極海ルートについて、イルカ・クジラ保護団体のWDCが懸念を表明している。

uk.whales.org/news/2015/06/wdc-critical-of-attempts-to-ship-whale-meat-through-russian-waters

北極海ルートならば約1か月で日本に到着可能で、昨年のアフリカ南端をまわるルートよりも短くなる。
しかし、貨物船 Winter Bay 号の船底は一層構造 (シングルハル、single hull)のため、氷がある北極海の航行には向いていない。
7月から9月にかけての夏の期間に、砕氷船が先導すればよいそうだが、船体が破損した場合に、北極海の環境を汚染するリスクがある。
それに、北極海の天候が安定する保証はなく、9月までに日本に到着できるのかどうかは不透明だ。

また貨物船の所有会社では、過去に乗組員の健康管理や労働管理面で規則違反があったと指摘されている。
労働環境に疑問のある船で鯨肉を輸入することは、日本の業者でもコンプライアンス面での違反となるのではないか。

ノルウェーに寄港した別の理由として、ノルウェーで捕獲されたミンククジラの肉を追加するのではないかと推測されている。
日本の沿岸捕鯨調査や北西太平洋捕鯨調査では、ミンククジラの捕獲頭数を減らしているので、ノルウェーからの輸入で補うのだろうか。

今後の報道をチェックしてみよう。

追記(8月7日):
貨物船Winter Bay号の現在位置を確認したところ、既に出航してノルウェーの西岸を北上し、バレンツ海に入っている。
8月1日にトロムセーから出航した。
uk.whales.org/blog/2015/08/winter-bay-is-on-move-again-whale-meat-vessel-sets-off-for-japan
www.mbl.is/frettir/innlent/2015/08/02/winter_bay_lagt_af_stad_til_japans/

シーシェパード(SSCS)が抗議活動船 Sam Simon号をトロムセーに送り込んだが、ノルウェー沿岸警備隊に監視されて、攻撃はできなかったようだ。
www.nrk.no/troms/_winter-bay_-har-gjort-sitt-i-tromso-_-reiser-videre-til-asia-1.12483282

現時点での目的地は「大阪」となっているが、去年のように直前に目的地を変更するかもしれない。
到着予定は8月28日とのことなので、北極海の氷による遅れの心配はないようだが、様々な妨害活動が行われることだろう。

国際司法裁判所で、日本の南極海調査捕鯨は科学的目的を達成していないことが指摘されたため、新たな調査計画が認められるまでは捕獲しないことになった。
捕獲できないということは、副産物の鯨肉も供給されないことになり、他の捕鯨国のアイスランドやノルウェーから輸入しようと考えるのは自然な成り行きだ。

アイスランドもノルウェーも捕鯨国ではあるが、日本とは異なり、国際捕鯨委員会のモラトリアムに異議申立をしたため、独自に捕獲枠を設定して捕鯨を続けている。

ただしノルウェーのミンククジラの場合、尾の肉と皮から検出された殺虫剤成分が基準値を超えていたため、廃棄処分となってしまった。
www.theguardian.com/environment/world-on-a-plate/2015/mar/23/japan-refuses-norways-toxic-whale-meat

去年はアイスランドから約2,000トンのナガスクジラ肉が輸入されたが、環境保護団体グリーンピースなどが貨物船を追跡して、途中でどこにも寄港できないように妨害した。
また別のルートとして、カナダの陸路経由で太平洋側のバンクーバーに送り、そこから日本まで船で運んだこともあった。

それで今年はどうするのかと思っていたら、5月18日のアイスランドでの報道では、既に1,700トンの輸出を準備しており、レイキャビク近くの港には、貨物船「Winter Bay号」が既に待機しているとのことだ。
eyjan.pressan.is/frettir/2015/05/18/kristjan-loftsson-a-leid-i-nyja-aevintyraferd-med-hvalkjot-1-700-tonn-bida-i-hafnarfjardarhofn/

Winter Bay号を追跡したければ、次のサイトで位置情報が得られるので、興味があるならば確認してほしい。
www.marinetraffic.com/en/ais/details/ships/shipid:402701/imo:8601680/mmsi:341433000/vessel:WINTER%20BAY

現時点で目的地は、アンゴラのルアンダ港となっているが、一度寄港して燃料や食料を補給した後、アフリカ南端を回って日本に向かうと思われる。
今回も抗議デモなどいろいろあると思うので、報道をチェックしてみよう。


ところで、このアイスランドからの鯨肉輸入について、NHKが5月23日夜のニュースで取り上げていた。
www3.nhk.or.jp/news/html/20150523/k10010089491000.html

南極海での調査捕鯨が今シーズン見送られたことなどによる国内のクジラの肉の不足分を確保するため、調査捕鯨船を運航し、鯨肉を販売している東京の企業がアイスランド産の鯨肉を大量に輸入することを決めました。 

ニュース映像では、鯨肉料理を食べている人たちの姿があったが、どうしてこのような映像を使った報道をするのか疑問である。
これでは、「鯨肉を確保するために南極海調査捕鯨を再開したい」という、「実際には科学的目的ではない」ことを自ら宣伝しているとしか思えない。
科学委員会に調査計画を提出したとのことだが、このように本音を堂々と報道してしまうと、「やはり科学ではないのだ」と思われてしまう。
水産庁捕鯨班も含めて、一体何を主張したいのか、不思議な人たちである。

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